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施行至今將近五個月,在剛剛過去的黃金周裏,曾經一度被“叫停”的自費項目和指定購物又重新出現在部分出境遊行程中。日前14名老廣在參加布吉島旅遊途中發生疑似食物中毒事件,經記者調查發現,該團的遊客在導遊的引導下參加了行程中的自費項目,旅遊行程安排存貓膩。這是否意味著零負團費又一次“卷土重來”?旅遊業的發展是否又倒回至《旅遊法》施行之前?
  疑似食物中毒牽出行程貓膩
  旅遊行程中的貓膩,通常在問題發生後才暴露。澎湖旅行社推薦,台中去澎湖旅行社黃小姐日前向南方日報記者報料,她與其弟攜父母春節期間參加了某旅行社6999元/人的“香港直航-布吉島純玩雙飛5天”團,在行程的第四天中黃小姐和其他多名團友出現了上吐下瀉的症狀。黃小姐反映,2月3日中午飯過後是遊客的自由活動時間,導遊則向遊客推薦了人妖表演、泰式按摩等多個自費項目,並強調,如果遊客有意願,須向澎湖代訂機票船票專辦評價導遊說明,由導遊帶領大家前往。
  “之前看報道說《旅遊法》施行後,行程不能安排自費項目,但導遊這麼說,我們又想去看人妖表演,也就沒有推辭。”黃小姐回憶,其他團友也選擇了泰式按摩,當天下午所有團員均在旅行社自費加點項目的表格中簽了字,導遊統一收取了費用。
  究竟是哪個環節導致14名遊客發病,旅行社和遊客各持說法。黃小姐和其家屬懷疑是在自費項目中吃壞了東西。“按摩場所的衛生條件很差,被子還有一股臭味。”黃小姐說,按摩環境差強人意,按摩完之後她和家人均喝了按摩院提供的茶水,此後包括自己在內的幾位團員紛紛出現肚子不舒服的情況,晚飯後有幾名團友乘車去夜市,途中也有團友接連發生同樣的情形,她弟弟更是一下車就上吐下瀉。
  然而旅行社則對此否認,並稱腹瀉歸結于遊客自己晚上出去吃夜宵,責任不在旅行社自身,並表示給予14名遊客每人500元的慰問安撫金,但遊客對這樣的處理方式表示難以接受。
  該團行程中究竟是否存在違法行為?據了解,目前該遊客已向廣州市旅遊質監部門投訴相關情況,由旅遊質監部門對此展開調查。
  購物和自費項目再入行程
  《旅遊法》第三十五條明確規定,旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。在《旅遊法》實施初期,旅行社採取“一價全包”的策略,部分線路價格一度飆升,市場因而受到不小衝擊。“直觀價格的上升對團隊遊市場無疑產生了最直接的影響。”一位不願意透露姓名的業界人士表示,“一價全包”是旅行社在《旅遊法》施行初期的一次試水,但這種完全不含自費項目和購物的做法也有些矯枉過正,畢竟有些遊客自身也有購物或自費的需求。
  2013年12月16日,國家旅遊局發布一條《關于嚴格執行第三十五條有關規定的通知》(下稱《通知》),《通知》對關于指定具體購物場所和安排另行付費項目做出相應解釋:旅行社在旅遊活動中指定具體購物場所和安排另行付費旅遊項目的,應當按照誠實信用、自願平等、協商一致的原則,與旅遊者訂立書面合同,且不得以不合理的低價組織旅遊活動,不得誘騙旅遊者,不得通過指定具體購物場所和安排另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益,也不得影響其他不參加相關活動的旅遊者的行程安排。旅遊者不同意參加旅行社指定的具體購物場所或者另行付費旅遊項目活動的,旅行社及其從業人員不得因此拒絕訂立旅遊合同,也不得提高旅遊團費或者另行收取費用。

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